清風中学校
                          いじめ防止基本方針
 第1章 いじめ防止に関する本校の考え方
   1．基本理念
         いじめは、その生徒の将来にわたって内面を深く傷つけるものであり、生徒の健
       全な成長に影響を及ぼす、まさに人権に関わる重大な問題である。全教職員が、い
       じめはもちろん、いじめをはやし立てたり、傍観したりする行為も絶対に許さない
       姿勢で、どんな些細なことでも必ず親身になって相談に応じることが大切である。
       そのことが、いじめ事象の発生・深刻化を防ぎ、いじめを許さない生徒の意識を育
       成することになる。
         そのためには、学校として教育活動の全てにおいて生命や人権を大切にする精神
       を貫くことや、教職員自身が、生徒を一人ひとり多様な個性を持つかけがいのない
       存在として尊重し、生徒の人格のすこやかな発達を支援するという生徒観、指導観
       に立ち指導を徹底することが重要となる。
 
        本校では、
                「清風魂を獲得させ、福の神すなわち社会の全てから安心と尊敬と信頼
      （徳・健・財）される人物を育成する。」を教育目標としており、仏教を中心とした
      宗教教育を実施している。いじめは、重大な人権侵害であり、福の神コースからの
      逸脱を意味するものであるという認識のもとに、ここにいじめ防止基本方針を定め
      る。
 
 
 
  2．いじめの定義
        「いじめ」とは、生徒等に対して、当該生徒等が在籍する学校に在籍している等
      当該生徒等と一定の人的関係にある他の生徒等が行う心理的又は物理的な影響を与
      える行為（インターネットを通じて行われるものを含む。）であって、当該行為の対
      象となった生徒等が心身の苦痛を感じているものをいう。
        具体的ないじめの態様は、以下のようなものがある。
          冷やかしやからかい、悪口や脅し文句、嫌なことをしつこく繰り返し言われ
            る
          意図的に仲間はずれ・集団による無視をされる
          わざと遊ぶふりをして叩いたり、蹴ったりする
          金品をたかられる
          金品を隠されたり、盗まれたり、壊されたり、捨てられたりする
          嫌なことや恥ずかしいこと、危険なことをされたり、させられたりする
          パソコンや携帯電話等で、誹謗中傷や嫌なことをされる 等
 
 
 
                                       -1-
 3．いじめ防止のための組織
   (1) 名称
         「いじめ対策委員会」
 
   (2) 構成員
         校長、中学校教頭、中学校部長、生活指導部長、人権・同和担当、
         各学年主任、スクールカウンセラー
 
   (3) 役割
         ア     いじめ防止基本方針の策定
         イ     いじめの未然防止
         ウ     いじめの対応
         エ     教職員の資質向上のための校内研修
         オ     年間計画の企画と実施
         カ     年間計画進捗のチェック
         キ     各取組みの有効性のチェック
         ク     いじめ防止基本方針の見直し
 
 
 
 4．年間計画
       本基本方針に沿って、以下の通り実施する。
 
                           1年           2年                 3年              学校全体
    4月      相談窓口の周知       相談窓口の周知       相談窓口の周知       第1回いじめ対策
                                                                             委員会（年間計画の
              オリエンテーション   花まつり                                  確認、問題行動調査
                                                                             結果を共有）
              自己紹介資料及び     自己紹介資料及び     自己紹介資料及び
              面談によって把握     面談によって把握     面談によって把握     「いじめ防止基本
              された生徒状況の     された生徒状況の     された生徒状況の     方針」のHP更新
              集約                 集約                 集約
              スポーツテスト       スポーツテスト       スポーツテスト
    5月      高野山修養行事       法隆寺修養行事
    6月                                                伊勢修養行事         教職員間による公
              （コミュニケーシ                          人権・同和教育HR   開授業週間（わかる
              ョン能力の育成、い   文楽鑑賞             （アイヌ民族）       授業づくりの推進）
              じめ防止）
 
 
              人権・同和教育HR                        修学旅行
              （仲間づくり）       人権・同和教育HR
                                   （いじめを考える）
 
 
                                              -2-
 6月    アンケート「安全で   アンケート「安全で   アンケート「安全で
         安心な学校生活を     安心な学校生活を     安心な学校生活を
         送るために」実施     送るために」実施     送るために」実施
 
 
 7月    水泳実習
         三者面談（家庭での   三者面談（家庭での   三者面談（家庭での   第2回委員会
         様子の把握）         様子の把握）         様子の把握）         （進捗確認及びア
         林間勉強合宿                                                   ンケート分析）
         （コミュニケーシ     富士登山             富士登山
         ョン能力の育成）
                              勉強合宿             勉強合宿
 8月                         （コミュニケーシ     （コミュニケーシ
                              ョン能力の育成）     ョン能力の育成）
 9月    体育祭               体育祭               体育祭               教育相談週間
         文化祭               文化祭               文化祭               （後期補習中）
 
 
                                                                        第3回委員会
                                                                        （状況報告と取組
 10 月   スポーツ大会         スポーツ大会         校外学習             みの検証）
 
 
 11 月   合唱祭               合唱祭               合唱祭
         アンケート「安全で   アンケート「安全で   アンケート「安全で
         安心な学校生活を     安心な学校生活を     安心な学校生活を
         送るために」実施     送るために」実施     送るために」実施
 
 
         人権講話             人権講話             人権講話
 12 月   餅つき大会                                                     第4回委員会
         三者面談（家庭での   三者面談（家庭での   三者面談（家庭での   （進捗確認及びア
         様子の把握）         様子の把握）         様子の把握）         ンケート分析）
 
 
 1月    剣道大会             剣道大会             剣道大会
 
 
 2月    スキー実習
         （コミュニケーシ
         ョン能力の育成）
 
 
         アンケート「安全で   アンケート「安全で   アンケート「安全で
         安心な学校生活を     安心な学校生活を     安心な学校生活を
         送るために」実施     送るために」実施     送るために」実施
 
 
 3月    100km 歩行           100km 歩行           卒業¹式
 
 
                                         -3-
             三者面談（家庭での   三者面談（家庭での   100km 歩行           第5回委員会
             様子の把握）         様子の把握）         三者面談（家庭での   （アンケート分析、
                                                       様子の把握）         年間の取組みの検
                                                                            証と年間計画の作
                                                                            成）
 
 
      ※相談窓口は、生活指導部「教育相談係」とするが、生徒が相談しやすいと思われ
        る担任を含む学年の先生方や人権・同和担当、カウンセリング室なども含まれる。
 
  5．取組み状況の把握と検証（PDCA）
        いじめ対策委員会は、上記のように年5回の会議を開催し、取組みが計画通りに
      進んでいるか、いじめの対処がうまくいかなかったケースの検証、必要に応じた基
      本方針や計画の見直し等を行う。
 
      （注）PDCAサイクル：
                                                                    Plan（計画）
              Plan（計画）、Do（実行）、
              Check（検証・評価）、
              Action（改善）の4段階を            Action（改善）               Do（実行）
              繰り返すことによって、              Action（改善）
              取り組みを継続的に改善す
              るプロセス                                                Check
                                                                    （検証・評価）
 
 第2章 いじめ防止
   1．基本的な考え方
         いじめの未然防止にあたっては、教育・学習の場である学校・学級自体が、人権
       尊重が徹底し、人権尊重の精神がみなぎっている環境であることが求められる。そ
       のことを基盤として、人権に関する知的理解及び人権感覚・意志を育む学習活動を
       各教科、特別活動、総合的な学習の時間のそれぞれの特質に応じ、総合的に推進す
       る必要がある。
         特に、生徒が、他者の痛みや感情を共感的に受容するための想像力や感受性を身
       につけ、対等で豊かな人間関係を築くための具体的なプログラムを作成する必要が
       ある。そして、その取組みの中で、当事者同士の信頼ある人間関係づくりや人権を
       尊重した集団としての質を高めていくことが必要である。
 
        いじめ問題においては、未然防止に取り組むことが最も重要である。そのために
      は、
        「いじめは、どの学級にも学校にも起こり得る」という認識をすべての教職員が
      持って取り組む必要がある。
        本校は、仏教を中心とした宗教教育によって、社会の全てから安心と尊敬と信頼
      の対象となり得る人物を育成することを目標として、教育活動を展開している。そ
      のため、生徒それぞれが、仏教でいうところの「慈悲心」を持ち、自分と他者が互
 
                                           -4-
     いに「生かされている」ということを知り、これらが現代における、互いの違いを
     認めながら共に生きることを大切にする「共生」の思想につながっていることを理
     解できるように育てなくてはならない。また、そのような生徒達になれば、いじめ
     の未然防止が達成できると認識して取り組む必要がある。
 
 2．いじめ防止のための体制
 
 
                                 いじめ対策委員会
 
                            校        長
 
                            副 校 長
   関
   係       連携           中学校教頭
   機                      中学校部長           生活指導部長
   関
                          人権・同和担当          各学年主任
 
 
               スクールカウンセラー
 
 
                                                          指導方針・役割分担
 
 
 
                                 全        教    職    員
 
                                                          指導・支援
 
 
                                  各学級の生徒
                                 各クラブの部員
 
 3．いじめ防止のための措置
   (1) 平素からいじめについての共通理解を図るため、教職員はいじめ問題について、
     以下の18の項目を明確に認識しておく必要がある。
 
        1    いじめはどの生徒にも、どの学校にも起こり得るものである。
        2    いじめは人権侵害であり、人として決して許される行為ではない。
        3    いじめは大人には気づきにくいところで行われることが多く発見しにくい。
        4    いじめはいじめられる側にも問題があるという見方は間違っている。
                                       -5-
    5 いじめはその行為の態様により暴行、恐喝、強要等の刑罰法規に抵触する。
    6 いじめは教職員の生徒観や指導の在り方が問われる問題である。
    7 いじめは家庭教育の在り方に大きな関わりを持っている。
    8 いじめは学校、家庭、地域社会などすべての関係者がそれぞれの役割を果た
      し、一体となって取り組むべき問題である。
 
 (2) いじめに向かわない態度・能力を育成するために、自他の存在を認め合い、尊重
   し合える態度を養うことや、生徒が円滑に他者とのコミュニケーションを図る能力
   を育てることが必要である。
     そのために、教職員が生徒達に愛情を持ち、配慮を要する生徒たちを中心に据え
   た、温かい学級経営や教育活動を展開していく。これにより、生徒達に自己存在感
   や充実感を与えることができる。その上で、授業をはじめ学校生活のあらゆる場面
   において、他者と関わる機会を工夫し、それぞれの違いを認め合う仲間づくりをし
   ていく。
 
 (3) いじめが生まれる背景を踏まえ、指導上の注意としては、教職員の何気ない言動
   が、生徒たちを傷つけ、結果としていじめを助長してしまう場合があることを理解
   しておく必要がある。また、教職員の温かい声かけが、
                                                   「認められた」と自己肯定感
   につながり、生徒達を大きく変化させることも理解しておかなくてはならない。
     分かりやすい授業づくりを進めるために、教職員間で互いの授業を見学し合い、
   意見交換をしていくことが大切である。それには、互いに尋ねたり、相談したり、
   気軽に話ができる職員室の雰囲気も大切である。その上で、すべての生徒が参加・
   活躍できるように授業を工夫していく。
     生徒一人ひとりが活躍できる集団づくりを進めるために、居場所づくりや絆づく
   りをキーワードとして、規律正しい態度で授業や行事に主体的に参加・活躍できる
   ようにしていき、生徒に集団の一員としての自覚や自信を育んでいく。
     ストレスに適切に対処できる力を育むために、自尊感情を高め、互いを認め合え
   る人間関係を築いていくことが大切である。
     いじめを助長するような教職員の不適切な認識や言動等、指導の在り方に注意を
   払うため、生徒への声かけが自尊感情を傷つけていないか、集団の中で浮いた存在
   にしていないか等を、教職員が互いに意見を言い合えることが大切である。
 
 (4) 自己有用感や自己肯定感を育む取組みとして、授業や行事において、生徒を認め
   る声かけを多くしていくことが大切である。そのためには、生徒一人ひとりの様子
   をしっかりと観察し、声かけのタイミングを見逃さないようにすることである。
 
 (5) 生徒が自らいじめについて学び、取り組む方法として、道徳の授業において具体
   的な事例を紹介し、自分がその場においてどのような行動を取るべきか、また、い
   じめに発展しないためにはどうすべきか等を考えさせていく。
 
 
 
 
                                   -6-
 第3章 早期発見
   1．基本的な考え方
         いじめの特性として、いじめにあっている生徒がいじめを認めることを恥ずかし
       いと考えたり、いじめの拡大を恐れるあまり訴えることができないことが多い。ま
       た、自分の思いをうまく伝えたり、訴えることが難しいなどの状況にある生徒が、
       いじめにあっている場合は、隠匿性が高くなり、いじめが長期化、深刻化すること
       がある。
         それゆえ、教職員には、何気ない言動の中に心の訴えを感じ取る鋭い感性、隠れ
       ているいじめの構図に気づく深い洞察力、よりよい集団にしていこうとする熱い行
       動力が求められている。
         生徒が示す小さな変化や危険信号を見逃さないために、休み時間や昼休み、放課
       後の雑談等の機会に、生徒の様子に目を配る。生徒と共に過ごす機会を積極的に設
       けることが大切である。
         担任や教科担当が互いに気になる状況があれば、些細なことでも必ず情報交換し、
       生徒への理解を共有することも大切である。
 
 
 
   2．いじめの早期発見のための措置
     (1) 実態把握の方法として、定期的なアンケートは、年3回実施する。
         定期的な教育相談の機会としては、学期毎の三者面談や8月の後期補習中の教育
       相談週間がある。日常の観察として、学級内にどのようなグループがあり、そのグ
       ループ内の人間関係がどうであるかという点に気をつけて観察していく。また、遊
       びやふざけのようにも見えるものの気になる行為があった等の情報を教職員間で共
       有していくことも大切である。
 
     (2) 保護者と連携して生徒を見守るために、日頃から生徒の良いところや気になると
       ころ等、学校での様子について「チェックカード」等を通して連絡しておくことが
       必要である。
 
     (3) 生徒、その保護者、教職員が、抵抗なくいじめに関して相談できる体制として、
       日頃からの声かけ等により、良好な人間関係を築いておくことが大切である。また、
       些細な情報であってもきちんと対応し、担任だけでなく、学年集団として共有する
       ことも大切である。
 
     (4) 保護者会等で、「何かあれば担任に気軽に相談してください。」
                                                                 「担任に相談しづら
       い場合には、直接校長や学年主任に気軽に相談してください。」と校長や生活指導部
       長、担任が繰り返しアナウンスすることで、相談体制を広く周知する。
         定期的なアンケート等により、相談体制が適切に機能しているかなど、定期的に点
       検する。
 
     (5) 教育相談等で得た生徒の個人情報については、その対外的な取扱いについて、個
       人情報保護法に沿って適切に管理する。
                                       -7-
 第4章 いじめに対する考え方
   1．基本的な考え方
         いじめにあった生徒のケアが最も重要であるのは当然であるが、いじめ行為に及
       んだ生徒の原因・背景を把握し指導に当たることが再発防止に大切なことである。
       近年の事象を見るとき、いじめた生徒自身が深刻な課題を有している場合が多く、
       相手の痛みを感じたり、行為の悪質さを自覚することが困難な状況にある場合があ
       る。よって、いじめた当事者が自分の行為の重大さを認識し、心から悔い、相手に
       謝罪する気持ちに至るような継続的な指導が必要である。いじめを受けた当事者は、
       仲間からの励ましや教職員や保護者等の支援、そして何より相手の自己変革する姿
       に、人間的信頼回復のきっかけをつかむことができると考える。
         そのような、事象に関係した生徒同士が、豊かな人間関係の再構築をする営みを
       通じて、事象の教訓化を行い教育課題へと高めることが大切である。
 
 
 
   2．いじめの発見・通報を受けたときの対応
     (1) いじめの疑いがある場合、些細な兆候であっても、いじめの疑いのある行為には、
       早い段階から的確に関わる。
         遊びや悪ふざけなど、いじめと疑われる行為を発見した場合、その場でその行為
       を止めたり、生徒や保護者から「いじめではないか」との相談や訴えがあった場合
       には、真摯に傾聴する。
         その際、いじめられた生徒やいじめを知らせてきた生徒の安全を確保するよう配
       慮する。
 
     (2) 教職員は一人で抱え込まず、速やかに中学部長・学年主任や分掌長等に報告し、
       いじめの防止等の対策のための組織（いじめ対策委員会）と情報を共有する。その
       後は、当該組織が中心となって、速やかに関係生徒から事情を聴き取るなどして、
       いじめの事実の有無の確認を行う。
 
     (3) 事実確認の結果、いじめが認知された場合、管理職が理事長に報告し、状況に応
       じて、私学・大学課・私学人研等の関係機関と相談する。
 
     (4) 被害・加害の保護者への連絡については、家庭訪問等により直接会って、より丁
       寧に行う。
 
     (5) いじめが犯罪行為として取り扱われるべきものと認められるときは、いじめられ
       ている生徒を徹底して守り通すという観点から、所轄警察署と相談し、対応方針を
       検討する。
         なお、生徒の生命、身体又は財産に重大な被害が生じるおそれがあるときは、直
       ちに所轄警察署に通報し、適切に援助を求める。
 
 
 
 
                                        -8-
 3．いじめられた生徒又はその保護者への支援
   (1) いじめた生徒を定められた期間原則校内謹慎とすることにより、いじめられた生
     徒が落ち着いて教育を受けられる環境を確保し、いじめられた生徒に寄り添い支え
     る体制をつくる。その際、いじめられた生徒にとって信頼できる人（親しい友人や
     教職員、家族、地域の人等）と連携し、いじめ対策委員会が中心となって対応する。
     状況に応じて、スクールカウンセラーの協力を得て対応を行う。
 
 
 
 4．いじめた生徒への指導又はその保護者への助言
   (1) 速やかにいじめを止めさせた上で、いじめたとされる生徒からも事実確認の聴取
     を行う。
       いじめに関わったとされる生徒からの聴取にあたっては、個別に行うなどの配慮
     をする。
 
   (2) 事実関係を聴取した後は、迅速にいじめた生徒の保護者と連携し、協力を求める
     とともに、継続的な助言を行う。
 
   (3) いじめた生徒への指導にあたっては、いじめは人格を傷つけ、生命、身体又は財
     産を脅かす行為であることを理解させ、自らの行為の責任を自覚させる。なお、い
     じめた生徒が抱える問題など、いじめの背景にも目を向け、当該生徒の安心・安全、
     健全な人格の発達に配慮する。
       その指導にあたり、学校は、複数の教職員が連携し、必要に応じてスクールカウ
     ンセラーの協力を得て、組織的に、いじめをやめさせ、その再発を防止する措置を
     とる。
 
 
 
 
 5．いじめが起きた集団への働きかけ
   (1) いじめを見ていたり、同調していた生徒に対しても、自分の問題として捉えさせ
     る。
       そのため、まず、いじめに関わった生徒に対しては、正確に事実を確認するとと
     もに、いじめを受けた者の立場になって、そのつらさや悔しさについて考えさせ、
     相手の心の悩みへの共感性を育てることを通じて、行動の変容につなげる。
       また、同調したりはやし立てたりしていた「観衆」、見て見ぬふりをしていた「傍
     観者」の生徒に対しても、そうした行為がいじめを受けている生徒にとっては、い
     じめによる苦痛だけでなく、孤独感、・孤立感を強めることになることを理解させる
     ようにする。
       「観衆」や「傍観者」の生徒には、いつ自分が被害を受けるかもしれないという
     不安を持っていることが考えられることから、すべての教職員が「いじめは絶対に
     許さない」「いじめを見聞きしたら、必ず先生に知らせることがいじめをなくすこと
     につながる」ということを生徒に徹底して伝える。
 
                                      -9-
   (2) いじめが認知された際、被害・加害の生徒たちだけの問題とせず、学校の課題と
     して解決を図る。全ての生徒が、互いを尊重し、認め合う集団づくりを進めるため、
     担任が中心となって生徒一人ひとりの大切さを自覚して学級経営をするとともに、
     すべての教職員が支援し、生徒が他者と関わる中で、自らの良さを発揮しながら学
     校生活を安心して過ごせるよう努める。
       そのため、認知されたいじめ事象について、地域や家庭の背景を理解し、学校に
     おける人権教育の課題とつなげることにより教訓化するとともに、いじめに関わっ
     た生徒の指導を通して、その背景や課題を分析し、これまでの生徒への対応を見直
     す。その上で、人権尊重の観点に立ち、授業や学級活動を活用し、生徒のエンパワ
     メントを図る。その際、スクールカウンセラーとも連携する。
       体育祭や文化祭、校外学習等は生徒が、人間関係づくりを学ぶ絶好の機会と捉え、
     生徒が、意見が異なる他者とも良好な人間関係を作っていくことができるよう適切
     に支援する。
 
       (注)エンパワメント：「自分自身の内側から湧き出る力」に目を向けそれを呼び覚
     まそうとすること。
 
 6．ネット上のいじめへの対応
   (1) ネット上の不適切な書き込み等があった場合、まず学校として、問題の箇所を確
     認し、その箇所を印刷・保存するとともに、いじめ対策委員会において対応を協議
     し、関係生徒からの聞き取り等の調査、生徒が被害にあった場合のケア等必要な措
     置を講ずる。
 
   (2) 書き込みへの対応については、削除要請等、被害にあった生徒の意向を尊重する
     とともに、当該生徒・保護者の精神的ケアに努める。また、書き込みの削除や書き
     込んだ者への対応については、必要に応じて、大阪法務局人権擁護部や所轄警察署
     等、外部機関と連携して対応する。
 
  (3) また、情報モラル教育を進めるため、教科「技術・家庭」において、
                                                                  「情報の受け
    手」として必要な基本的技能の学習や「情報の発信者」として必要な知識・能力を
    学習する機会を設ける。
 
 
 
 
                             附則   この方針は平成25年12月31日に公布
                                    この方針は平成26年 1月 8日から施行
                                    平成26年4月 1 日一部改定
                                    平成27年4月 1 日一部改定
                                    平成28年3月18日一部改定
 
 
 
 
                                     - 10 -