学校いじめ防止基本方針
                                             大阪府立今宮工科高等学校   定時制の課程
                                                             平成26年 1月10日
                                                    （改訂）平成30年 4月10日
                                                    （改訂）令和 2年 7月13日
                                                    （改訂）令和 5年 8月29日
 第1章 いじめ防止に関する本校の考え方
  1 基本理念
        いじめは、その子どもの将来にわたって内面を深く傷つけるものであり、子どもの
      健全な成長に影響を及ぼす、まさに人権に関わる重大な問題である。全教職員が、い
      じめはもちろん、いじめをはやし立てたり、傍観したりする行為も絶対に許さない姿
      勢で、どんな些細なことでも必ず親身になって相談に応じることが大切である。その
      ことが、いじめ事象の発生・深刻化を防ぎ、いじめを許さない生徒の意識を育成する
      ことになる。
        そのためには、学校として教育活動の全てにおいて生命や人権を大切にする精神
      を貫くことや、教職員自身が、生徒を一人ひとり多様な個性を持つかけがえのない存
      在として尊重し、生徒の人格のすこやかな発達を支援するという生徒観、指導観に立
      ち指導を徹底することが重要となる。
 
 
        本校では、
                「人権尊重の教育を実践する」を教育目標としており、そのために同和
      問題をはじめ様々な人権教育を行い、相手の立場を理解して行動する心を育み、たく
      ましく生きぬく力を身につけさせることに取り組んでいる。いじめは重大な人権侵
      害事象であるという認識のもとに、ここに学校いじめ防止基本方針を定める。
 
 
  2 いじめの定義
        「いじめ」とは、生徒等に対して、当該生徒等が在籍する学校に在籍している等
      当該生徒等と一定の人的関係にある他の生徒等が行う心理的又は物理的な影響を与
      える行為（インターネットを通じて行われるものを含む。）であって、当該行為の対
      象となった生徒等が心身の苦痛を感じているものをいう。
        具体的ないじめの態様は，以下のようなものがある。
          冷やかしやからかい，悪口や脅し文句，嫌なことを言われる
          仲間はずれ，集団による無視をされる
          軽くぶつかられたり，遊ぶふりをして叩かれたり，蹴られたりする
          ひどくぶつかられたり，叩かれたり，蹴られたりする
          金品をたかられる
          金品を隠されたり，盗まれたり，壊されたり，捨てられたりする
          嫌なことや恥ずかしいこと，危険なことをされたり，させられたりする
          パソコンや携帯電話等で，誹謗中傷や嫌なことをされる 等
 
 
 
 
                                         1
 3 いじめ防止のための組織
    組織を置くことで、いじめについては、特定の教職員で問題を抱え込まず学校が組織
  的に対応することにより、複数の目による状況の見立てが可能となる。また、スクール
  カウンセラー等の活用により、より実効的ないじめの問題の解決を図る。
  (1) 名称
           「いじめ対策委員会」
  (2) 構成員
        准校長、教頭、生活指導課代表、各学年代表、養護教諭、人権教育推進委員長
        特別支援委員長、該当担任
 
 
  (3) 役割
      ア     未然防止
        ○     いじめの未然防止のため、いじめが起きにくい・いじめを許さない環境づく
               りを行う役割
      イ     早期発見・事案対処
        ○     いじめの早期発見のため、いじめの相談・通報を受け付ける窓口としての役
               割
        ○     いじめの早期発見・事案対処のため、いじめの疑いに関する情報や生徒の問
               題行動などに係る情報の収集と記録、共有を行う役割
        ○     いじめに係る情報（いじめが疑われる情報や生徒間の人間関係に関する悩
               みを含む。
                       ）があった時には緊急会議を開催するなど情報の迅速な共有、及
               び関係生徒に対するアンケート調査、聴き取り調査等により事実関係の把
               握といじめであるか否かの判断を行う役割
        ○     いじめの被害生徒に対する支援・加害生徒に対する指導の体制・対応方針の
               決定と保護者との連携といった対応を組織的に実施する役割
      ウ     学校いじめ防止基本方針に基づく各種取組
        ○     学校いじめ防止基本方針に基づく取組の実施や具体的な年間計画の作成・
               実行・検証・修正を行う役割
        ○     学校いじめ防止基本方針における年間計画に基づき、いじめの防止等に係
               る校内研修を企画し、計画的に実施する役割
        ○     学校いじめ防止基本方針が当該学校の実情に即して適切に機能しているか
               についての点検を行い、学校いじめ防止基本方針の見直しを行う役割
               （PDCA サイクルの実行を含む。）
 
 
 
 
                                         2
    4 年間計画
           本基本方針に沿って、以下のとおり実施する。
 
                           大阪府立今宮工科高等学校 定時制の課程 いじめ防止年間計画
 
                    1年                        2年                   3・4 年              学校全体
 
 4月    学校いじめ防止基本方        学校いじめ防止基本方     学校いじめ防止基本方     生徒支援委員会（第1
         針の内容を生徒、保護者      針の内容を生徒、保護者   針の内容を生徒、保護者   回いじめ対策委員会）
         へ周知                      へ周知                   へ周知                   （年間計画の確認）
         オリエンテーションで                                                          職員へ基本方針の周知
         いじめに対する学校の        全校集会でいじめ防止     全校集会でいじめ防止     「学校いじめ防止基本
         方針を説明                  について啓発             について啓発             方針」のHP更新
         個人面談時にいじめ経
         験
         の聞き取り
         高校生活支援カードに
         よって把握された生徒
         状況の集約
 
 5月    HRでいじめに関する        HRでいじめに関する     HRでいじめに関する
         学習                        学習                     学習                     中間生徒状況報告会
 
 6月
         HRで生活体験作文¹          HRで生活体験作文²       HRで生活体験作文³       教育懇談会全体説明で
         教育懇談会                  教育懇談会               教育懇談会               保護者に「学校いじめ
         （家庭での様子の把握）      （家庭での様子の把握）   （家庭での様子の把握）   防止基本方針」の趣旨
         人権HR1                   人権HR1                人権HR1                説明
 
 
 7月                                                                                   職員人権研修1
         いじめ等アンケート          いじめ等アンケート       いじめ等アンケート
         実施                        実施                     実施                     生徒支援委員会
         人権HR2                   人権HR2                人権HR2                第2回委員会（状況報告
         校内生活体験発表会          校内生活体験発表会       校内生活体験発表会       と進捗確認）
 
 8月     中学訪問                    中学訪問                 中学訪問
                                                              進路指導
 
 9月
         HRでいじめに関する        HRでいじめに関する     HRでいじめに関する
         学習                        学習                     学習
 10 月                                                                                 中間生徒状況報告会
 
 
 11 月
         文化祭                      文化祭                   文化祭
                                                                                       職員人権研修2
 12 月   いじめ等アンケート          いじめ等アンケート       いじめ等アンケート       生徒支援委員会
         実施                        実施                     実施                     第 3 回委員会（状況報
         人権HR3                   人権HR3                人権HR3                告と進捗確認）
 1月
 
 2月
         いじめ等アンケート          いじめ等アンケート       いじめ等アンケート       職員人権研修3
 3月     実施                        実施                     実施                     生徒支援委員会
                                                                                       第 4 回委員会（年間の
                                                                                       取組みの検証）
 
 
 
                                                          3
  5 取組状況の把握と検証（PDCA）
          いじめ防止等の取組の実施状況を学校評価の評価項目に位置付けるとともに、い
      じめ対策委員会を、各学期の終わりなど年 4 回開催し、取組みが計画どおりに進ん
      でいるか、いじめの対処がうまくいかなかったケースの検証、必要に応じた学校基本
      方針や計画の見直しなどを行う。
 
 
 第2章 いじめ防止
  1 基本的な考え方
      いじめの未然防止にあたっては、教育・学習の場である学校・学級自体が、人権尊重
    が徹底し、人権尊重の精神がみなぎっている環境であることが求められる。そのことを
    基盤として、人権に関する知的理解及び人権感覚を育む学習活動を各教科、
                                                                      （道徳）
                                                                            、特
    別活動、総合的な学習の時間のそれぞれの特質に応じ、総合的に推進する必要がある。
      特に、生徒が、他者の痛みや感情を共感的に受容するための想像力や感受性を身につ
    け、対等で豊かな人間関係を築くための具体的なプログラムを作成する必要がある。そ
    して、その取組みの中で、当事者同士の信頼ある人間関係づくりや人権を尊重した集団
    としての質を高めていくことが必要である。
 
                                    未然防止のための学校体制
 
 
                                            いじめ対策委員会
 
 
 
                                       准校長
     関            連携                教   頭
     係                                                                               連携   振
     機                                                      特別支援委員長                  興
     関                               人権推進委員長
                                                                                             会
                                         各学年代表          生活指導課代表
 
                                      養護教諭        該当担任
                                                                                                  地
                          スクールカウンセラー                                                    域
 
 
                                                                 指導方針・役割分担
 
 
                                                     全     教     職   員
                   支援
                                  支援                      指導・支援          指導・支援
 
 
 
                            被害生徒                   加害生徒                周りの生徒
 
                             保護者                       保護者
 
                                                 4
 2 いじめの防止のための措置
  (1) 教職員に対して
    ア）平素からいじめについての共通理解を図るため、教職員に対して研修会を実施
      し、いじめに関する基本方針を周知し、人権を重視した観点ですべての教育活動
      を行う。
    イ）いじめを助長するような教職員の不適切な認識や言動等、指導の在り方に注意を
      払うため、平素から教職員や生徒と積極的にコミュニケーションをとるとともに、
      学校全体の状況を常に把握する。また、校内研修や職員会議等で不適切な指導のな
      いよう注意を促す。
    ウ）いじめが生まれる背景を踏まえ、指導上の注意としては、まず生徒一人一人に気
      を配り、積極的にコミュニケーションをとり、生徒が話しやすい環境を築くことで
      ある。
    エ）分かりやすい授業づくりを進めるために、授業公開を促進し、授業内容・指導方
      法・授業での規律などの改善を図る。
  (2) 生徒に対して
      平素からいじめについての共通理解を図るため、HR等でいじめについての学習
    会を実施するとともに、すべての教育活動において、相手の立場を理解して行動する
    大切さを認識させる。
    ア）いじめに向かわない態度・能力を育成するために、自他の存在を認め合い、尊重
      し合える態度を養うことや、生徒が円滑に他者とコミュニケーションを図る能力
      を育てることが必要である。そのために、総合的な学習の時間、人権HRなどでア
      サーショントレーニングや人権学習を行い、コミュニケーション能力の向上、自他
      共に尊重することの重要性を認識させる。
    イ）分かりやすい授業づくりを進めるために、生徒の基礎学力を診断し、それに応じ
      た教材を作成して授業を行うとともに、数学・国語などの基礎学力を確実に身につ
      けさせるための学び直し学習を行う。
    ウ）生徒一人一人が活躍できる集団づくりを進めるために、学校行事・生徒会活動・
      部活動を盛んにし、生徒の活躍できる場をつくるとともに、協力・協調の精神を養
      う。
    エ）ストレスに適切に対処できる力を育むために、いつでも誰でも相談できる体制を
      つくり、生徒の話を傾聴し、共感し、安心して話せる・相談できることを実感させ
      る。また、必要に応じてスクールカウンセラーへの相談を勧める。
    オ）自己有用感や自己肯定感を育む取組みとして、人権HRなどで自己肯定感を育む
      取り組みを行うとともに、学校行事など学校生活で活躍できる場を提供し、チャレ
      ンジさせ達成感をもたせる。また、あらゆる場面で生徒の行為に対して積極的に褒
      めることが重要で、褒められたことが生徒の自信になり、自己肯定感を育むことに
      つながる。
    カ）生徒が自らいじめについて学び、取り組む方法として、人権HRや総合的な学習
      の時間などでいじめのロールプレイングを行ったり、撲滅に取り組んでいる視聴
      覚教材を用いて、自らいじめ撲滅に取り組む姿勢を育み、生徒会を中心に自発的に
 
                                      5
        いじめ撲滅の取り組みを行うよう指導する。
 
 
 第3章 早期発見
  1 基本的な考え方
      いじめの特性として、いじめにあっている生徒がいじめを認めることを恥ずかしい
    と考えたり、いじめの拡大を恐れたりするあまり訴えることができないことが多い。ま
    た、自分の思いをうまく伝えたり、訴えたりすることが難しいなどの状況にある生徒が、
    いじめにあっている場合は、隠匿性が高くなり、いじめが長期化、深刻化することがあ
    る。
      それゆえ、教職員には、何気ない言動の中に心の訴えを感じ取る鋭い感性、隠れてい
    るいじめの構図に気づく深い洞察力、よりよい集団にしていこうとする熱い行動力が
    求められている。
      生徒が示す小さな変化や危険信号を見逃さないため、学校での生徒の様子を注意深
    く観察するだけでなく、保護者の協力を得て家庭での様子を伝えてもらうよう依頼す
    る。また、出身中学など外部機関とも連携する。
      教職員が積極的に生徒の情報交換を行い、情報を共有するために、毎日の教職員連絡
    会で情報を共有する。また、定期開催だけでなく必要に応じてに「いじめ対策委員会」
    を開催する。
 
 
  2 いじめの早期発見のための措置
    (1) 実態把握の方法として、定期的なアンケートは年 2 回実施する。
        定期的な教育相談としては、スクールカウンセラーは月 2 回程度だが、教職員に
        はいつでも誰でも相談できるようにする。
        日常の観察として、授業・部活動だけでなく、複数の教員で校門前での登校指導、
        授業中の校内巡回、下校指導などの生徒観察の機会を設ける。
 
 
    (2) 保護者と連携して生徒を見守るため、入学当初に協力・連携を依頼し、日頃から頻
       繁に連絡を取り合う。
 
 
    (3) 生徒、その保護者、教職員が、抵抗なくいじめに関して相談できる体制として、い
       つでも誰でも相談可能なことを周知し、必要に応じていじめ対策委員会、教育相談、
       生活指導などが対応する。
 
 
    (4) 入学式・始業式、HR、学年通信、教育相談だよりなどにより、相談体制を広く周
       知する。
           定例のいじめ対策委員会により、適切に機能しているかなど、定期的に体制を点
       検する。
 
 
    (5) 生徒の個人情報については、その対外的な取扱いについて、部外秘として扱い、個
       人情報が漏れないよう管理にも万全を期す。
 
                                         6
 第4章 いじめに対する考え方
  1 基本的な考え方
      いじめにあった生徒のケアが最も重要であるのは当然であるが、いじめ行為に及ん
    だ生徒の原因・背景を把握し指導に当たることが、再発防止に大切なことである。近年
    の事象を見るとき、いじめた生徒自身が深刻な課題を有している場合が多く、相手の痛
    みを感じたり、行為の悪質さを自覚したりすることが困難な状況にある場合がある。よ
    って、いじめた当事者が自分の行為の重大さを認識し、心から悔い、相手に謝罪する気
    持ちに至るような継続的な指導が必要である。いじめを受けた当事者は、仲間からの励
    ましや教職員や保護者等の支援、そして何より相手の自己変革する姿に、人間的信頼回
    復のきっかけをつかむことができると考える。
      そのような、事象に関係した生徒同士が、豊かな人間関係の再構築をする営みを通じ
    て、事象の教訓化を行い教育課題へと高めることが大切である。
      具体的な生徒や保護者への対応については、
                                            （別添）
                                                  「5つのレベルに応じた問題行動
    への対応チャート」を参考にして、外部機関とも連携する。
 
 
  2 いじめ発見・通報を受けたときの対応
    (1) いじめの疑いがある場合、ささいな兆候であっても、いじめの疑いがある行為には、
      早い段階から的確に関わる。
        遊びや悪ふざけなど、いじめと疑われる行為を発見した場合、その場でその行為を
      止めたり、生徒や保護者から「いじめではないか」との相談や訴えがあったりした場
      合には、真摯に傾聴する。
        その際、いじめられた生徒やいじめを知らせてきた生徒の安全を確保するよう配
      慮する。
 
 
    (2) 教職員は一人で抱え込まず、速やかに学年主任や分掌長等に報告し、いじめの防止
      等の対策のための組織（いじめ対策委員会）と情報を共有する。その後は、当該組織
      が中心となって、速やかに関係生徒から事情を聴き取るなどして、いじめの事実の有
      無の確認を行う。
 
 
    (3) 事実確認の結果、いじめが認知された場合、管理職が教育委員会に報告し、相談す
      る。
 
 
    (4) 被害・加害の保護者への連絡については、家庭訪問等により直接会って、より丁寧
      に行う。
 
 
    (5) いじめが犯罪行為として取り扱われるべきものと認められるときは、いじめられて
      いる生徒を徹底して守り通すという観点から、所轄警察署と相談し、対応方針を検討
      する。
        なお、生徒の生命、身体又は財産に重大な被害が生じるおそれがあるときは、直ち
      に所轄警察署に通報し、適切に援助を求める。
 
                                        7
 3 いじめられた生徒又はその保護者への支援
  (1) いじめられた生徒が落ち着いて教育を受けられる環境を確保し、いじめられた生徒
    に寄り添い支える体制をつくる。その際、いじめられた生徒にとって信頼できる人
    （親しい友人や教職員、家族、地域の人等）と連携し、いじめ対策委員会が中心とな
    って対応する。状況に応じて、スクールカウンセラーの協力を得て対応を行う。
 
 
 4 いじめた生徒への指導又はその保護者への助言
  (1) 速やかにいじめを止めさせた上で、いじめたとされる生徒からも事実関係の聴取を
    行う。
      いじめに関わったとされる生徒からの聴取にあたっては、個別に行うなどの配慮
    をする。
 
 
  (2) 事実関係を聴取した後は、迅速にいじめた生徒の保護者と連携し、協力を求めると
    ともに、継続的な助言を行う。
 
 
  (3) いじめた生徒への指導に当たっては、家庭訪問や別室指導等個別に指導する機会を
    設け、いじめは人格を傷つけ、生命、身体又は財産を脅かす行為であることを理解さ
    せ、自らの行為の責任を自覚させる。なお、いじめた生徒が抱える問題など、いじめ
    の背景にも目を向け、当該生徒の安心・安全、健全な人格の発達に配慮する。
      その指導にあたり、学校は、複数の教職員が連携し、必要に応じてスクールカウン
    セラーの協力を得て、組織的に、いじめをやめさせ、その再発を防止する措置をとる。
 
 
 5 いじめが起きた集団への働きかけ
  (1) いじめを見ていたり、同調していたりした生徒に対しても、自分の問題として捉え
    させる。
      そのため、まず、いじめに関わった生徒に対しては、正確に事実を確認すると
    ともに、いじめを受けた者の立場になって、そのつらさや悔しさについて考えさ
    せ、相手の心の悩みへの共感性を育てることを通じて、行動の変容につなげる。
      また、同調していたりはやし立てたりしていた「観衆」、見て見ぬふりをしていた
    「傍観者」として行動していた生徒に対しても、そうした行為がいじめを受けてい
    る生徒にとっては、いじめによる苦痛だけでなく、孤独感・孤立感を強める存在であ
    ることを理解させるようにする。
      「観衆」や「傍観者」の生徒は、いつ自分が被害を受けるかもしれないという不安
    を持っていることが考えられることから、すべての教職員が「いじめは絶対に許さな
    い」「いじめを見聞きしたら、必ず先生に知らせることがいじめをなくすことにつな
    がる」ということを生徒に徹底して伝える。
 
 
  (2) いじめが認知された際、被害・加害の生徒たちだけの問題とせず、学校の課題と
    して解決を図る。全ての生徒が、互いを尊重し、認め合う集団づくりを進めるため、
    担任が中心となって生徒一人ひとりの大切さを自覚して学級経営するとともに、す
 
                                      8
      べての教職員が支援し、生徒が他者と関わる中で、自らのよさを発揮しながら学校生
      活を安心してすごせるよう努める。
        そのため、認知されたいじめ事象について地域や家庭等の背景を理解し、学校にお
      ける人権教育の課題とつなげることにより教訓化するとともに、いじめに関わった
      生徒の指導を通して、その背景や課題を分析し、これまでの生徒への対応のあり方を
      見直す。その上で、人権尊重の観点に立ち、授業や学級活動を活用し、生徒のエンパ
      ワメントを図る。その際、スクールカウンセラーとも連携する。
        体育祭や文化祭、校外学習等は生徒が、人間関係づくりを学ぶ絶好の機会ととらえ、
      生徒が、意見が異なる他者とも良好な人間関係を作っていくことができるよう適切
      に支援する。
 
 
  6 ネット上のいじめへの対応
    (1) ネット上の不適切な書き込み等があった場合、まず学校として、問題の箇所を確認
      し、その箇所を印刷・保存するとともに、いじめ対策委員会において対応を協議し、
      関係生徒からの聞き取り等の調査、生徒が被害にあった場合のケア等必要な措置を
      講ずる。
 
 
    (2) 書き込みへの対応については、削除要請等、被害にあった生徒の意向を尊重すると
      ともに、当該生徒・保護者の精神的ケアに努める。また、書き込みの削除や書き込ん
      だ者への対応については、必要に応じて、大阪法務局人権擁護部や所轄警察署等、外
      部機関と連携して対応する。
 
 
    (3) また、情報モラル教育を進めるため、教科「情報」において、
                                                              「情報の受け手」とし
      て必要な基本的技能の学習や「情報の発信者」として必要な知識・能力を学習する機
      会を設ける。
 
 
 7 いじめ解消の定義
    いじめが「解消している」状態については、少なくとも次の2つの要件が満たされてい
  る必要がある。
  (1) いじめに係る行為が止んでいること
      被害者に対する心理的又は物理的な影響を与える行為が止んでいる状態が相当の期
    間継続していること。（相当の期間：少なくとも3か月を目安）
  (2) 被害生徒が心身の苦痛を感じていないこと
    被害生徒本人及びその保護者に対し、心身の苦痛を感じていないかどうかを面談等に
    より確認する。
      また、上記のいじめが「解消している」状態とは、あくまで、一つの段階に過ぎず、
    「解消している」状態に至った場合でも、いじめが再発する可能性が十分にあり得るこ
    とを踏まえ、教職員は、当該いじめの被害生徒及び加害生徒については、日常的に注意
    深く観察を行う。
 
 
 
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