津島北高等学校 - 愛知県 公立

これは津島高校の内容を抜粋したものなのですが
大きく変わらないと思います。

(1)同好会の設立
ア.同好会を設立するには以下の条件を必要とする。
(ア)同好会設立を希望する者が15名以上いること。（同好会と部を同時に希望してもよい。
ただし活動に際しては部優先）
(イ)顧問二人以上を必要とする
イ.(イ)同好会設立願いが提出された後、部顧問
会議、運営員会、職員会議の承認を得て、
発足する。

(３)部の昇格
ア.同好会が部に昇格するためには以下の条件を
必要とする。
(ア)同好会として1年以上活動の実績があるもの。
(イ)１・２年の同好会員が15名以上いて、
そのうち1年生が5名以上いること。

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
実際はもっと多くのことが書かれているのですが、長いので省略させていただきました。
更に大雑把に言うのであれば
「部を作りたきゃまずは同好会を作らなくちゃいけないよ。
同好会を作るには、15人以上の同志と２人以上の顧問となってくれる先生を用意し、
さらに先生たちが話し合った結果認められる
必要があるよ。
さらに、活動を1年以上続けて同好会員が
15人以上いて、そのうち5人以上は新たに
スカウトした新一年生であればようやく部として
活動できるよ。」ということです。

学校によっては、公式戦に出場できる
人数を最初から集めればいい、という学校も
ありますがいずれにしろ、
場所と顧問を自力で探さないといけない、
と思いますよ。